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对当前中美贸易摩擦的性别理解(人民意见)

2018年08月29日人民日报记者龙国强中美经贸关系一直是中美两个大国关系的“基石”和“稳定器”。然而,自今年年初以来,美国采取单边措施挑起贸易战,导致中美之间的贸易摩擦和争端不断升级。今年3月,美国发表了所谓的301调查报告。7月6日,尽管遭到许多方面的反对,美国还是对中国340亿美元的进口商品征收了25%的关税。8月23日,美国对中国向美国出口的另外160亿美元商品征收关税。为了维护自身的合法权益,中国政府及时采取了应对措施。美国单方面发动贸易战,不仅对中美双边经贸关系构成严重威胁,而且对世界经济产生负面影响。如何理解当前中美贸易摩擦?如何应对美国挑起贸易战的行为?这些问题引起了社会各界的关注。自1979年中美建交以来,双边关系全面发展,经贸合作发展迅速。优势互补、利益交融、互利共赢的贸易格局已经形成。实质上,中美经贸关系是互利共赢的。共同利益远大于分歧。如果双方团结一致,双方都会受益,如果双方争斗,双方都会遭殃。中美经贸关系的稳定不仅关系到中美两国的利益,也关系到世界的发展。中美经贸合作是全面的。首先,中国和美国是重要的商品贸易伙伴。美国是中国最大的出口市场和第六大商品进口国,占中国对美国出口总额的19%。2017年,中美双边货物贸易达到5837亿美元,是1979年两国建交时的233倍。中国是美国出口增长最快的市场。据联合国统计,2017年美国对华出口达到1299亿美元,比2001年增长557%,远远高于美国对世界出口的112%的增幅。美国出口的62%的大豆、25%的飞机、17%的汽车、15%的集成电路和14%的棉花销往中国市场。第二,服务贸易在双边经贸合作中发挥着越来越重要的作用。根据美国的统计,中美服务贸易从2007年的249.4亿美元增长到2017年的755亿美元。其中,美国对华服务出口增长3.4倍,从131.4亿美元增至576.3亿美元。美国是中国第二大服务贸易伙伴,中国是美国第二大服务出口市场。第三,中美之间的投资规模巨大。截至2017年底,美国对华直接投资总额已超过830亿美元,其中6.8万家美国企业在华美投资。中国在美国的投资总额约为670亿美元。此外,中国对美国金融资产进行了大量投资,持有超过1万亿美元的美国国债,成为美国国债的最大持有者。中美经贸合作是互利的。中美经贸合作的互惠性体现在许多方面。首先,双边经贸合作为双方企业提供了巨大的市场机遇。双方企业通过出口或投资分享彼此的市场机会。中国在中美商品贸易中有超过2700亿美元的顺差。然而,美国在中美之间的服务贸易中有着巨大的顺差,2016年的贸易顺差约为550亿美元。还有许多美国投资的企业通过投资而不是出口进入中国市场。据美国经济分析局统计,2015年美资企业在华销售额为4814亿美元,比中资企业在美销售额256亿美元高出4558亿美元。因此,从利用对方市场机会的角度来看,b

美国将中美商品贸易不平衡归咎于“中国的不公平做法”,并认为美国在双边经贸合作中“遭受了损失”。这是一种片面的理解。美国储蓄率过低,政府预算赤字过高,这是总体贸易赤字的宏观经济原因。换句话说,美国的整体贸易逆差是由其内部经济结构造成的。无论其贸易伙伴是否包括中国,中国的整体贸易肯定会出现逆差。当前中美商品贸易的不平衡反映了双方的比较优势及其在国际分工中的地位。另一个不可忽视的原因是,美国限制高科技产品对华出口的长期政策在一定程度上削弱了美国产品在中国市场的竞争力:美国产品在中国高科技产品进口市场的比重从2001年的16.7%下降到2016年的8.2%,在中国2270亿美元的芯片进口中,美国产品仅占4%。此外,美国的统计方法存在一些问题,导致对双边货物贸易不平衡的明显高估。事实上,中国并没有刻意追求贸易顺差。近年来,经常项目收支基本平衡。中美经贸合作是互补的。中国和美国是最大的发展中国家和发达国家。两国有不同的资源禀赋、发展阶段、产业结构和国际分工。尽管双边经贸关系中的竞争在上升,但互补性的基本格局没有改变。从产业竞争力的角度来看,美国服务业竞争力很强,双边服务贸易顺差很大。作为一个制造业大国,中国在货物贸易方面有大量盈余。从技术层面来看,美国企业在高技术产业中具有很强的竞争力。如果美国政府取消或减少对中国高科技出口的限制,美国高科技产品在中国的市场份额可能会迅速扩大。中国对美国出口产品的关键词:1万股,一年最多赚的仍然是劳动密集型产品。虽然近年来中国的出口结构不断升级,但“高科技产品”的出口在海关统计中约占三分之一,但这类产品在中国的大部分附加值主要集中在劳动密集型部门。从自然资源来看,美国幅员辽阔,资源丰富。中国为美国农产品和天然气等能源产品提供了巨大的市场空间。美国发动贸易战的真正原因是中美经贸合作内容广泛,利益深厚。各种经贸摩擦不可避免,但这些摩擦过去并没有影响到中美经贸合作的大局。近年来,双方在经贸合作方面有着各自的担忧。中国对美国履行《中国加入世界贸易组织议定书》第15条规定的义务(完全停止在对中国的反倾销调查中使用“替代国”)、限制对中国的高技术出口、滥用贸易救济措施和歧视中国企业在美国投资表示关切。美国担心商品贸易逆差、知识产权保护、产能过剩和产业政策。过去,两国通过谈判和磋商回应彼此关切,解决经贸摩擦,推动双边经贸合作。然而,这一次,美国放弃了双方达成的合作协议,食言并采取单边措施,悍然发动了历史上最大规模的贸易战,并威胁要继续扩大增税的范围。如果贸易战没有赢家,将对双方的出口和就业产生影响,也会增加双方企业和消费者的生产和生活成本,也会影响全球生产价值链的正常运行,并对多边贸易体系产生深远的负面影响。那么,当美国方面知道自己会付出这样的代价时,为什么要发动贸易战呢?美国发动贸易战的原因既复杂又深刻。一般来说,有三点:敲诈

近年来,美国从倡导“自由贸易”转向保护主义,无视世界贸易组织对发展中国家的授权原则,曲解“互惠开放”,无理要求每一种具体产品的关税水平和每一个行业的投资准入应与美国完全相同,使广大发展中国家处于非常不利的贸易地位。在解决中美经贸问题上,美国甚至无视中国的巨大诚意,背叛双方达成的共识,单方面发动贸易战。其直接动机是迫使中国在贸易和投资方面进一步扩大对美国的市场准入,增加对美国产品的购买,从而使美国获得更多的经济利益,同时转移美国国内的矛盾。战略遏制。第二次世界大战后,美国成为西方世界的主导国家。冷战结束后,美国已经成为世界上唯一的超级大国,其技术、经济、军事和金融实力远远领先于其他国家。为了保持在世界上的霸权,美国一直在防范任何可能的赶超。那时,苏联和日本都受到美国通过各种措施的限制。随着中国经济的快速发展和综合国力的增强,美国对中国的认知和态度已经转向新的方向,重新定义中美关系。2018年版《美国国防战略报告》提出,“国家间的战略竞争现在是美国国家安全的首要问题”,并将中国定义为美国的长期战略竞争对手。报告还指出,经济安全是国家安全的基础,即国家安全。2018年8月13日,美国总统签署了第《2019财年国防授权法案》号法案,其中包含两项重要法案:第《出口管制改革法案》号法案和第《外国投资风险审查现代化法案》号法案,进一步加强了高科技出口限制,防止外国企业通过投资获取技术。因此,贸易战不仅是美国获取更多经济利益的手段,也是美国遏制中国的重要手段。中国出口关税增加500亿美元,主要是针对《中国制造2025》中包含的高科技领域,反映出美国遏制中国技术赶超的意图。模式抑制。从维护全球霸权的角度来看,美国一直在批评中国的发展模式。美国将中国的发展模式诬蔑为“国家资本主义”,无端指责中国对外商投资企业实施强制性技术转让要求,支持中国企业“走出去”获取先进技术的政府行为,支持中国政府通过互联网窃取美国的商业秘密和知识产权,并大肆批评中国的产业政策。事实上,自中华人民共和国成立以来,美国实质上一直在实施产业政策。美国第一任财政部长汉密尔顿提出了一项促进制造业发展的计划,这是幼稚产业保护政策的倡导者。近年来,美国政府仍出台了大量产业政策,如《重振美国制造业框架》 (2009)、《先进制造业国家战略计划》 (2012)、《国家制造业创新网络(NNMI)项目战略计划》 (2016)等。它在推行自己的产业政策的同时,也批判了其他国家正常的产业政策,这反映了美国的霸权心态。在国际经济领域,美国将其国内法置于国际法之上,不是通过世界贸易组织的争端解决机制,而是通过单边主义措施来处理中美经贸分歧,公然违反世界贸易组织的规则并征收关税。美国打算阻挠世贸组织上诉机构任命新法官,从而影响世贸组织的正常运作。美国无视中国加入世贸组织的承诺,无视中国遵守多边经济和贸易体系的规则,无视中国促进贸易和投资自由化及便利化的努力,但称中国是国际规则的“修正主义者”,挑战美国主导的国际经济和贸易体系。为此,美国利用舆论战、关税战和科技战的结合来发动贸易战。动机是羞辱秦

在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,我们要保持战略决心和战略耐力,团结全国,同心同德,进一步增强中华民族的凝聚力,化压力为动力,充分发挥中国的制度优势、产业优势和市场优势,坚决维护国家利益,努力维护国家发展的国际环境,坚定不移地推进改革开放,把中国的综合国力推向新的水平。从维护国家发展环境的大局出发,我们应该处理好中美贸易摩擦。随着美国将中国定义为“战略竞争对手”,中美关系将发生深刻调整。作为两个大国,中美合作和竞争是常态。合作并不意味着没有矛盾,竞争也不意味着全面战争。我们不仅要放弃幻想,还要坚定地接受挑战。我们必须保持理性,努力保持整体稳定。我们要充分认识中美贸易摩擦的复杂性,坚持“理性、有利、有纪律”的原则,坚持“不愿意打、不怕打、必要时要打”的原则。中国坚持不打第一枪,但它必然会对美国挑起贸易战的单方面行动采取对等对策,并诉诸世界贸易组织的争端解决机制来对付美国的单边主义。不是这样,仅仅维护国家尊严和人民利益,维护自由贸易和多边贸易体制的原则,维护世界各国的共同利益是不够的。同时,只要美方放弃挑起贸易战的错误立场和行动,坚持平等相待、信守承诺,中方愿意通过平等谈判回应对方关切,挖掘双边经贸合作潜力,建立双边经贸合作机制安排,推动金太阳手机股票交易软件在双边经贸合作中稳定发展。全面实施政策,妥善应对短期冲击。中美贸易摩擦对中国宏观经济的负面影响是有限和可控的。根据许多机构的研究,美国将对出口到美国的价值500亿美元的产品征收25%的关税,这将对中国的国内生产总值增长率产生约0.1个百分点的影响。然而,不利影响可能通过预期的变化扩散到许多领域。因此,我们要高度重视,全面落实政策,妥善处理。一是做好出口受阻企业的救济工作,帮助企业转内销或出口到国外市场,加强下岗职工的救济、培训和转岗工作。二是采取有效措施,鼓励企业调整进口结构,增加从替代国的进口,确保国内市场供应稳定,防止个别商品价格大幅上涨。三是做好稳定就业、金融、外贸、外商投资、投资和预期的工作,保持宏观经济稳定增长和金融市场稳定,防范和化解重大风险。保持战略专注,做自己的事。应对美国挑起贸易战行为的关键是,不要受到另一方的干涉,保持战略稳定,避免犯颠覆性错误。苏联在冷战中被拖入军备竞赛,日本的泡沫经济在贸易战中出现。殷鉴就在不远处,这个教训是深刻的。我们必须借鉴其他国家的经验,保持战略集中,着眼于全面建设社会主义现代化强国的目标,把我们的工作做好。第一是坚持以经济建设为中心,一心一意谋发展,不断提高我国的综合国力,不断改善人民生活。二是强化社会主义市场经济改革方向,加快改革全面深化,不断完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。三是全面提升创新能力。牢牢把握新技术的战略机遇

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